产经 来源：中国财投网 2023-02-28 13:42:39
2月22日，国家卫健委、市场监管总局发布的《婴儿配方食品》(GB10765—2021)、《较大婴儿配方食品》(GB10766—2021)和《幼儿配方食品》(GB10767—2021)3项食品安全国家标准(以下简称新国标)正式实施。
近日，国家食品安全风险评估中心主任李宁在接受《中国消费者报》记者采访时表示，新国标以我国人群的母乳数据为基础，依据最新科学数据，运用国际先进的营养素风险评价方法，借鉴了国际组织和主要发达国家标准先进管理经验，结合我国婴幼儿配方食品行业现状，对婴幼儿配方乳粉中营养素含量、安全性指标等进行了重新评价和修订。制修订并实施新国标，既是保障婴幼儿配方食品安全性、营养充足性的重要手段，也是指导和规范婴幼儿配方食品生产企业科学生产的技术要求，还是监管部门开展监督执法的重要依据。
新国标以充分保证婴幼儿配方食品安全、保障婴幼儿营养和健康为宗旨，体现了科学性、合理性、规范性和实用性。新国标实施过渡期设置参考了以往各版本标准的规定，兼顾婴幼儿配方食品监管注册的实际需求，综合各方因素设为2年。更符合我国婴幼儿营养需求，
国家食品安全风险评估中心应用营养中心主任刘爱东在接受《中国消费者报》记者采访时介绍说，新国标在保留《婴儿配方食品》(0—6月，1段)国家标准的基础上，根据不同年龄段婴幼儿的营养需求，将原来的《较大婴儿和幼儿配方食品》分为《较大婴儿配方食品》(6—12月，2段)和《幼儿配方食品(12—36月，2段)》两个标准，更好地满足不同月龄婴幼儿差异化的营养需求，使我国婴幼儿配方食品安全国家标准体系更加科学合理，也更加具有针对性和可操作性。
新国标进一步完善了蛋白质、碳水化合物、维生素、矿物质等营养素的指标要求，增加或者修订了最小值和最大值规定，将部分可选择成分调整为必需成分，在污染物、真菌毒素和致病菌限量要求方面与相关基础标准保持一致，进一步提升了婴幼儿配方食品营养的有效性和安全性。
“新国标是更科学、更安全、更营养、更高质量的标准。”刘爱东表示，新国标的实施有利于引导企业坚持创新驱动，进一步加大科研投入、优化产品配方、提升工艺水平、提高质量管理，促进产业的转型升级和高质量发展，进而全面提升我国婴幼儿配方食品的品质、竞争力和美誉度。
新国标全面替代旧国标后，规模超千亿的婴配粉市场，或将迎来行业大洗牌。
德邦证券2022年12月20日发布的研报指出，欧睿数据预测显示，2022年我国婴配粉的市场规模预计为1717亿元，一段、二段、三段以及特配奶粉的市场规模分别为450.81亿元、458.92亿元、727.80亿元与79.09亿元，占比分别约为26.26%、26.73%、42.40%及4.61%。
多家头部奶粉生产企业纷纷宣布旗下品牌或配方通过新国标注册。截至2月20日，伊利旗下金领冠有珍护、有机塞纳牧、菁护、育护等8个品牌、24个配方已经通过新国标注册;飞鹤通过新国标注册的品牌有18个系列、配方有54个;雀巢旗下的惠氏营养品旗下所有在售产品，全线通过新国标注册，完成注册的产品覆盖了惠氏启赋蕴淳、惠氏启赋等7个系列、21个配方;美赞臣中国旗下的蓝臻、铂睿等六大系列、16个配方全部通过新国标配方注册。
国泰君安2022年12月19日发布的研报指出，新国标落地，预计约20%的中小品牌市场份额将进一步向前十家奶粉企业集中，在“十强”内部，也会出现市场份额向头部3至5家奶粉企业集中的趋势，国内奶粉行业前三家奶粉企业合计占有的市场份额有望从2021年的40%提升至长期的60%至70%。
据德邦证券研报，婴配粉市场中飞鹤、伊利、雀巢占据前三，行业集中度加速提升。根据Euromonitor的数据，2022年销售额前五的品牌为飞鹤、伊利、雀巢、达能与君乐宝，市场份额分别为17.5%、12.3%、10.7%、10.3%及6.4%，贝因美的市占率为1.7%，排名第十。前十名中，国产品牌和国外品牌各占5席。
新国标调整的核心是‘更适合’‘更精准’，使婴配粉最大程度接近中国母乳。新国标的实施，对公司健康长远发展有着积极影响。”飞鹤强调，新国标下，奶粉市场会加速向具备技术优势和产品优势的头部企业集中，研发将成为未来竞争的突出亮点和核心。据中国飞鹤2022年中期报告，去年上半年，中国飞鹤的收入约为96.73亿元，期内溢利约为22.72亿元。
对于新国标，行业内的共识是，相对旧国标而言，这是一个“质的飞跃”。宋亮指出，符合新国标的产品品质会更好，也会推动企业进一步朝着技术储备、科研创新的方向发展。此外，新国标公布后，国产品牌与进口品牌通过配方注册的时间差距不是很大，也体现了我国进一步推动奶粉行业公平竞争的氛围。
“新国标的出台，对企业的研发能力、配方的科学性等提出了更高的要求。”惠氏表示，此次全线通过新国标注册，体现惠氏营养品“在中国、为中国、爱中国”的战略布局和深耕中国市场的坚定决心。惠氏母公司雀巢集团2022年财报显示，大中华区的婴儿营养业务实现了高个位数的增长，其中启赋品牌的市场份额呈增长趋势。
新国标对婴配粉生产研发能力、配方科学性等方面的要求更为明确，标准更加严格，产品生产、注册难度逐步加大，这对企业的生产研发能力及质控质检能力提出了巨大考验，也使行业准入门槛再次提高，市场竞争更加激烈，导致部分企业将在这场角逐中被淘汰。”伊利方面表示，新国标的实施，在推动中国婴配粉行业迎来品质升级新阶段的同时，也促进了市场集中度的提升，加速行业洗牌及结构升级。
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