产经 来源：中国财投网 2023-02-28 08:39:12
2月24日，人民银行、银保监会发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》共17条，主要围绕加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道以及加强和完善住房租赁金融风险管理等三方面支持住房租赁市场发展。
这是继1000亿元住房租赁贷款支持计划、保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理等规定后，又一利好住房租赁市场的金融政策。在分析人士看来，《征求意见稿》通过引导金融资源加大租赁住房市场，促进租赁市场发展壮大，有利于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足市场多元化住房需求。
非自有产权房的贷款期限放宽至5年
按照《意见》，住房租赁企业依法合规改造工业厂房、商业办公用房、城中村等形成的非自有产权租赁住房，经营性贷款的期限最长不超过5年，贷款额度原则上不超过贷款期限内应收租金总额的70%
拓宽多元化投融资渠道
《意见》进一步拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道，支持商业银行发行用于住房租赁的金融债券，拓宽住房租赁企业债券融资渠道，创新住房租赁担保债券(CoverBond)，稳步发展房地产投资信托基金(REITs)，引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。
其中，《意见》显示，创新住房租赁担保债券(CoveredBond)。住房租赁企业持有运营的租赁住房具有持续、稳定现金流的，可将物业抵押作为信用增进，发行住房租赁担保债券。住房租赁担保债券纳入债券管理框架。
围绕住房租赁市场，此前亦有不少支持举措。新华社1月13日报道，金融部门于近期将出台金融支持住房租赁市场发展的相关文件，并设立1000亿元住房租赁贷款支持计划，支持部分城市试点批量化收购存量住房，扩大租赁住房供给。而去年11月，人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(即“金融16条”)时也提到，鼓励金融机构为各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。商业银行向持有保障性住房租赁项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。
此次政策的出台使得金融机构在支持住房租赁方面有更多的选择和创新的空间。对长租公寓企业而言则能够得到更多金融支持，有助于进一步促进市场发展，也将使得更多企业投入住房租赁行业中去。对部分布局住房租赁市场的房企而言，资金支持方面也更加多元。租赁市场属于细水长流，资金回笼相对较慢的行业，通过银行信贷提供贷款助力，可以收储一些房地产项目，也有助于企业后续的经营和现金流的补充。同时，通过REITs产品，也有助于一些成熟的租赁物业能够比较快的回笼资金。
整体来看，《征求意见稿》有利于金融支持住房租赁市场专业化、多元化、规模化、可持续发展，仲量联行大中华区首席经济学家及研究部总监庞溟同样评价，从短期看，这有助于提升存量资金利用效率、便利于吸引增量资金，满足租赁住房全周期、多层次合理融资需求，吸引更多类型、更大流量的长期资金与专业资本投入优质项目;从中长期看，这有利于构建多层次、多主体、多渠道的房地产融资体系，为租赁住房行业、企业和项目提供更为广阔、灵活、精准、专业、成熟的融资选择，加快探索“租购并举”模式、发展长租房市场与壮大多层次住房保障体系，推动房地产行业与企业新发展模式的形成与维护房地产市场平稳健康发展。
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