长江流域全面禁捕后 如何保障退捕渔民持续增收?

产经 来源:陕西日报 2022-02-11 12:06:01

冬日暖阳下,石泉县境内的汉江流域生机盎然。白鹭在江上结伴觅食,一群群野鸭子追逐嬉戏,水中的鱼儿不时跃出水面。不远处,穿着蓝马甲的护渔员正在沿江巡护,江中的执法快艇不时划过水面……

水清鱼常跃,人来鸟不惊。这一人与自然和谐相处的景象背后,是石泉县加强对汉江水质保护、高度重视长江流域禁捕工作以及严格执法监管的结果。

2021年1月1日起,国家对长江流域重点水域实行为期10年的全面禁捕。作为长江最大的支流,汉江在石泉县境内长达58.5公里,流域总面积1051.8平方公里。石泉县结合实际制定了长江禁捕工作实施方案,将长江流域禁捕工作纳入全县河长制和年度综合目标任务考核体系。全县上下一心,责任分工明确,人防技防并举,打出一套铁腕护江组合拳,让非法捕捞无处可逃。

石泉县进一步建立健全渔政联合执法机制,县农业农村局会同水利、公安、市场监管、交通等部门常态化开展专项执法整治行动,还与汉阴县、西乡县签订联合执法协议,让县域交界水域禁渔执法不留盲点和死角。同时,县上制定渔业资源保护行政执法与刑事司法衔接工作制度,建立禁捕有奖举报制度,鼓励社会各界积极举报涉渔违法犯罪线索。

一年多来,石泉县组织禁捕清网行动100余次,收缴清理网具5000余副(个);清理、收缴电瓶等电鱼工具17台、违规钓具87副;立案查处非法采购经营无合法来源水产品案件5起,办理渔政执法案件4起。其中,“何某朋违法电鱼案”案卷被评为全国渔业行政执法优秀案卷。

石泉县选聘了86名护渔员,组建禁捕协助巡护队伍,加快建设渔政预警监管平台,安装高清视频监控,对汉江干流重点河段进行24小时监控。同时,该县拆解船只175艘,编号登记管理船只300艘,统一标识、界定用途,签订禁捕承诺书,落实监管责任到人。

自长江流域禁捕工作开展以来,石泉县326户渔民禁捕退捕收网上岸,彻底告别“靠水吃水”的生产生活方式。渔民上岸后,转产就业工作如何开展、退捕渔民如何持续增收?这成为摆在石泉县委、县政府面前的重要问题。

退捕渔民保障有温度。石泉县高度重视退捕渔民这一特殊群体的转产就业问题,根据实际,从渔船拆解补偿、转产服务体系保障、技能培训提升、就业创业帮扶等方面采取有效措施,帮助上岸渔民解决后顾之忧,助力退捕渔民实现稳定增收。

家住城关镇太阳村的李仕海,长期靠捕鱼为生。2021年初,作为村里的老党员,他积极响应长江禁捕政策,主动拆解了那条陪伴自己20多年的船只,开始上岸转产。乘着石泉湾旅居康养开发项目在村里落地的东风,他承包了几十亩观光果园,还成立了一个10余人的建筑队,收入节节攀升。

“住在汉江边,观光果园也在岸边,我现在随时随地都在守护汉江!”出于对汉江生态保护的深刻认识以及对渔业的深深情怀,李仕海积极加入石泉县护渔员队伍。他和全县其他85名护渔员一起在汉江流域石泉段常年巡护,用责任和担当呵护一江清水,守护渔业资源安全。

确保退捕渔民生活有保障、转产有事干、增收有路子。石泉县针对退捕渔民各自实际情况,坚持实施发展产业安置、务工就业安置、支持创业安置、兜底保障安置“四个一批”政策,扎实做好退捕渔民就业安置工作,帮助他们开启新的生活。

截至2021年底,在石泉县326户730名禁捕退捕渔民劳动力中,有477人转移就业,23人安置公益性岗位就业,40人自主创业,142人产业就业,就业占比93.4%。

(文章来源:陕西日报)

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