产经 来源：21世纪经济报道 2022-01-21 19:35:10
正当K9春季学期培训班报名全面开启之际，一则处罚突然而至。
1月20日，北京市西城区“双减”工作专班办公室通报称，核查发现学而思培训学校以“定制班形式”面向部分高一学生组织学科类培训，严重违反相关规定和“双减”政策要求。西城区教委对学而思培训学校进行通报批评，并责令其停止所有培训行为，限期整改。
这则通报关系重大。“双减”政策仅规定，面向普通高中生的学科类校外培训参照“双减”文件执行。多名培训机构人士告诉21世纪经济报道记者，“感觉目前各地执行尺度不一，机构当然希望打‘擦边球’照常招生授课。”
21世纪经济报道记者发现，截至1月21日，多个头部在线教育机构都在售卖高中学科类培训课程，最近的开班日期是1月21日当天。
北京市处罚学而思或许透露了从严管控高中学科类培训的信号，但在高考指挥棒下，高中生减负能否有效落地？
模糊的高中培训监管
学而思因何违规，通报并未明确介绍。但通报指出，各校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，不得以线上、线下等各种形式变相开展培训。
1月21日是一个特殊的日子，多家线上学科类校外培训机构在这天开售春季小学、初中学科课程。这其中包括在2021年12月底“抢跑”招生违规被下架的乐读优课。
不过，面向普通高中生的学科类培训此前一直游离在统一监管之外，标准不一。
在是否注册为非营利机构方面，北京市目前设立了10家线上学科类培训非营利机构，业务范围普遍为“开展中小学学科类线上培训”，并未明确区分义务教育阶段、高中阶段。实际上，多家上市公司此前公告表示，将在2021年年底前停止K9业务培训，也不包括高中培训。
比如，从美股上市公司高途剥离出的K9业务，单独开发了“途途课堂”APP，而高中业务仍留在高途旗下的“高途课堂”APP。
但上海市设立的多家线上学科类培训非营利机构中，上海闵行区锦书在线培训学校、上海杨浦区小马爱学线上教育培训学校的业务范围，都包括普通高中学生学科类培训，上海杨浦区梯方在线培训学校仅提供普通高中学生学科培训。
在寒暑假能否开课方面，目前，高途课堂、猿辅导、作业帮直播课、新东方精品课都在销售寒假高中课程，最近的开课日期是1月21日。学而思网校、有道精品课、学大网校则在销售体验课或开通了测评入口。
在是否执行政府指导价方面，上述已经开售课程的机构，普遍没有执行北京市22元/课时的政府指导价，有的价格是政府指导价的3倍。
在其他一些方面，有的机构也没有执行“双减”政策，比如有的机构单课时为40分钟，而“双减”政策规定线上培训单课时不超过30分钟。
对于面向普通高中生的学科类校外培训机构是否参照执行“双减”政策，北京市某区教委负责人此前曾向21世纪经济报道记者表示了肯定的答复。但“双减”以来并未出台具体政策，也没有强力执法。
中国民办教育协会会长刘林近日接受采访时表示，“高中阶段的参照方式可以更灵活一些。各地情况不同，不宜一刀切”。
以广东为例，广东省近日印发了《开展线上巡查专项行动打击违规学科类培训工作方案》，严查寒假违规培训，巡查范围甚至包括门户网站、搜索引擎、浏览导航、弹窗广告等信息入口，资讯推荐、生活服务、社交通讯、论坛社区、直播、短视频等应用环节，可谓“地毯式巡查”，但文件全篇没有提及高中培训，而是强调“切实减轻义务教育阶段学生校外负担”。
此次学而思被通报整改是否会成为行业性信号？仍需拭目以待。
禁止补课高考怎么办？
严格管控高中培训，背后的深层问题是，高考竞争压力下，高中生应不应该减负，能不能减负？
教育部近日印发的《普通高中学校办学质量评价指南》，释放了明确的信号。
《评价指南》提出多项高中生“减负”指标，比如严格依据课程标准设计作业和命制试题，健全作业管理办法，统筹调控作业量和作业时间；严控考试次数，不公布考试成绩和排名；合理安排学生在校作息时间，充分保障学生睡眠和自主学习活动时间，严禁法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课。防止学业负担过重等。
教育部基础教育司负责人指出，《评价指南》把推动树立科学教育理念、加强普通高中学校办学和招生管理等作为重要评价内容，这有利于促进义务教育优质均衡发展，为更好落实“双减”政策创造良好条件。
该负责人指出，《评价指南》特别强调“引导办好每所学校，促进普通高中多样化有特色发展”，这有利于引导义务教育学校加强学生综合素质培养，促进学生能够理性选择适合自身成长发展的高中学校，从而缓解义务教育学生升学压力，减轻过重课业负担。
中国教育科学研究院研究员储朝晖对21世纪经济报道记者表示，中考改革应该朝着进一步简化的方向，淡化选拔功能，主要完成对学生初中阶段学业成绩是否达标的考察即可。长远来看，未来的高中应该是各具特色的，学生根据各自的优势进入不同的高中。
然而，普通高中朝着多样化有特色发展虽然已成共识，但高考却高悬在高中生头上，成为应试教育的一把利剑。
只要择校、升学的压力存在，家长的焦虑就不可能完全消除。有人在网上吐槽：课堂上学的是A，可是期中期末考试要考B，中考高考考的是C，A、B、C覆盖范围和难度都不一样。于是家长心里就有些打鼓了：怎么办？还得课外想办法补啊！
《中国教育报》课程周刊主编汪瑞林1月21日撰文指出，考试命题超纲、超前，则必然引发课堂教学超纲超前、校外培训不断加码的连锁反应，导致“双减”实施功亏一篑。
不过他也指出，中高考改革越来越重视综合评价和过程评价，如各地中考越来越重视体育，部分地区已经试点开展美育中考；新高考改革将综合素质评价作为高校招生录取的重要参考依据。
他认为，“双减”和中高考改革是互相关联的系统改革。加强教师的教、学生的学、考试评价这三者之间的协同研究，是落实“双减”需要探索的重要课题。
报名首日客服占线系统崩溃
1月21日是2022年“双减”一个重要的节点。在这一天，多家学科类校外培训机构开始销售春季课。
由于寒假禁止补课，多家培训机构定于2月21日开始春季课上课，按照不得超过提前一个月收费的规定，1月21日起将允许报名。
“鸡娃”家长们已翘首以待很久。2021年12月29日，乐读优课突然开售春季课，但一天后即停售，继而在第二天被下架整改。此后，没能报上名的家长几乎每天在家长群中咨询何时授课。
1月21日上午开售后，不同机构的家长群咨询量开始暴涨，甚至一度出现了客服电话占线，报名系统崩溃的情况。
(某机构家长群里反映客服电话无法接通)
(另一家机构一度出现了报名系统崩溃)
家长们最担心的情况是抢不到“门票”。一名家长告诉21世纪经济报道记者，乐读优课的S和S+级别不能直接报名，而是需要先进行测评。她已经提前进行了测评，并开通了报名权限，但正式报名开始后，却发现仍不能报名。整整一个上午，她都在试图拨通客服电话。
由于太过火热，乐读优课下架期间，应用商店里出现了多个“假冒”APP，以至于乐读优课的辅导老师不停在群里提醒家长到官网下载。
(APP STORE里不同的“乐读”APP)
虽然政府指导价规定上限为22元/课时，但由于总课时不同，各机构的课程总价也不同。有的机构还在直播课之外搭配录播课，增强用户黏性和收入。
“严格的政府指导价之下，线下培训的商业模式很难跑通，但线上培训采用大班授课，对于机构来说收入仍很可观。机构借助非营利机构留住学员，再向学员销售市场价的素质类课程和教育硬件。”一名业内人士告诉记者。
据了解，有的机构在开售学科类课程之外，搭售的寒假素质类引流课程价格已低至99元。
（文章来源：21世纪经济报道）
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