产经 来源：新华财经 2022-01-07 20:57:44
当前，产业转型升级、技术进步对劳动者技能素质提出了更高要求，人才培养培训不适应市场需求的现象进一步加剧。在7日国新办举行的政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长汤涛表示，《“十四五”职业技能培训规划》日前正式向社会公布。《规划》立足新发展阶段，配合实施国家重大战略，通过进一步加大工作力度，吸引更多劳动者技能就业技能成长成才，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的技能人才支撑。
记者从发布会上了解到，《规划》是我国首次编制的国家级职业技能培训五年专项规划。汤涛表示，技能与就业、技能与收入有着密切的关系，有种说法叫“有技能好就业”“长技能就好业”“高技能就业好”；“有技能有收入”“长技能长收入”“高技能高收入”。现在社会很需要高技能人才，对劳动者而言，一定要有自己特有的技术技能。
五方面创新举措提升职业技能培训的有效性针对性
当前，新的就业形态需要劳动者提升人力资本和专业技能，但现有职业培训面临一些新的挑战。尤其是技能人才培养不适应产业转型升级和技术进步的要求；“就业难”和“招工难”两难并存；培训的供给能力不足，培训的针对性、实效性需进一步提高。
汤涛介绍，如何加大职业技能培训工作力度，一方面能更好地落实，另外一方面有更强的针对性，是此次《规划》制定过程中重点研究的问题。在这方面我们进行了研究，概括起来有以下五方面的创新举措：
一是在健全完善终身职业技能培训体系方面，提出要从“三年行动”转化为“五年规划”。大力开展以企业职工为重点的就业群体职业培训，特别要加强创业培训和新业态就业培训。
二是在提升培训的供给能力方面，总结以前职业技能培训工作中经验，提升基础能力和供给能力建设。鼓励更多的培训机构、职业院校以及企业参与其中。
三是在提升培训质量上。数字技能培训与现代经济社会发展需求的吻合度要有进一步的提升，同时要严格培训资金的管理，保证资金不仅能够用得出，而且能够用得好。
四是在职业技能培训的标准化建设上，“十四五”期间将把工学一体化技能人才培养模式作为重点来推广。在一体化培养模式上，要在培训教材、教学资源、师资队伍和信息化能力建设上做一些提升。
五是进一步拓展技术工人的职业发展通道，构建更为畅通的技能人才发展通道。捅破技能人才向上发展的“天花板”，破除职业转换或者职业横向发展“隐形门”。
完善技能人才职业发展通道提升技能就业吸引力
记者了解到，当前，劳动者不愿当工人，技能成才、技能就业吸引力不足。发布会上，人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康介绍，为不断壮大创新型、应用型、技能型的技能人才队伍，营造更好的社会氛围，在《规划》当中专门就完善技能人才职业发展通道提出了明确要求。包括以下方面：
一是完善技术工人的整个职业发展通道。要打破目前的“天花板”“隐形门”，形成技能人才的纵向职业技能等级阶梯，探索拓展技能人才“新八级”职业技能等级制度；横向是技能人才和专技人才等相应的人才可以贯通发展。
二是完善技能人才的评价体系。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系。全面推行企业技能人才自主评价，并且要将评价结果和使用、待遇挂钩。目前，全国已遴选3100多家第三方社会评价组织，有11000多家企业已经备案开展自主评价。
三是提高技能人才的待遇水平。推动《技能人才薪酬分配指引》落实、落地落企，引导企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度；推动企业建立工资正常增长机制，探索技能激励办法。
四是加强对技能人才的表彰激励。完善以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体的技能人才表彰奖励体系。加大对高技能人才在各级各类表彰当中的倾斜力度。要做好目前的“中华技能大奖”、“全国技术能手”评选表彰。
五是广泛开展职业技能竞赛。为技能人才搭建展示精湛技艺的平台，促进技能人才实现技能成才、技能报国。
“与此同时，我们现在还在推动中国特色企业新型学徒制，这种新型学徒制就是通过校企合作、工学交替等方式，对开展学徒培训的企业给予相应的职业培训补贴，推动后辈技能人才的成长。”刘康说。
（文章来源：新华财经）
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