产经 来源：证券时报 2023-06-03 21:34:18
近日，广东深圳城中村因“统租改造”引发关注。
在光鲜的CBD上班，下班后挤地铁回到“拥挤”的城中村，这或许是很多深圳打工一族每天的生活写照。
今年以来，深圳大力推进城中村保障性住房规模化品质化改造提升，提供更多高品质、可负担的保障性租赁住房。就在近日，有关深圳“城中村统租”事件引起市场热议，其中南山区白芒村更成为当中的焦点，部分租客的生活因“统租改造”而受到影响。
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统租改造，简而言之，就是当地一家国企统一收储城中村房源进行改造，并对周边配套升级再进行出租。据悉，此次深圳白芒村“统租”，是由政府出资补贴统租企业，银行提供授信，由统租企业负责推进。
不过，该项目却因“租客们被迫集中搬家”、“租客遭房东通知限期搬离”、孩子上学等问题惹来非议。
6月3日，深圳市南山区西丽街道发布致居民的一封信全文，对居民们产生的疑问，包括搬迁时间、补助、学位等问题进行解答。
首先，对于居民朋友近期收到的“要求在6月30日前限期搬离的通知”，西丽街道办事处表示，该通知为个别房东的要求，指挥部已调查并责令整改。居民可根据各自寻找房源的情况自行安排，对于不具备搬离条件的居民不强制搬离并维持房屋原租金标准。
同时，还将对愿意搬离的居民给予搬迁补助，并将积极梳理周边房源的信息供有需要的居民参考，协助寻找房源。
在保障学位方面，西丽街道办事处表示，符合入学条件在南山区内就读的学生，无论搬离与否都将为其提供保障。
实探：没被统租的房东忙“涨租”
6月3日，记者对南山白芒村、平山村以及龙华元芬村进行实探。在白芒村，记者看到不少楼体悬挂着“同心协力促统租，共建美好新白芒”、“统租改造共建共创共享，活力环境宜居宜业宜商”等标语。对于租金问题，据记者向白芒村综合整治项目现场指挥部办公室工作人员了解，此次统租属于政府保障性租赁住房的一种，统租之后搬回来租金涨幅并不高，涨幅可能不会超过10%。
（南山白芒村，不少楼体悬挂着标语。 吴家明/摄）
而在龙华元芬村，不少“微棠公寓”已经改造完成并有不少年轻人入住。此前深圳市城中村保障性住房规模化品质化改造提升暨三宜小村建设动员会就在元芬举行。活动现场签署保障性住房建设筹集任务书，发布《深圳市城中村保障性住房规模化品质化改造提升重点指引》，为规范开展城中村保障性住房规模化品质化改造提升提供明确的指引。此外，深圳市人才安居集团还与国家开发银行、工商银行、建设银行、中国银行、农业银行签订授信协议，市人才安居集团将获得5000亿元银行授信支持，为大规模建设筹集保障性住房注入了“金融活水”，助力城中村规模化品质化改造提升可持续发展，并且于2月10日成立深圳市安居微棠住房租赁投资控股有限公司。安居微棠成立之后，便成为了深圳城中村改造保障性租赁住房执行公司。
（元芬村里已经有不少“微棠公寓”。 吴家明/摄）
（元芬的“微棠公寓”招租信息。 吴家明/摄）
与南山白芒村、平山村正在收房的阶段不同，元芬的“微棠公寓”单间和一房一厅的月租金在1300元和2100元左右，经过改造后的公寓可以“拎包入住”。不过，记者发现村里许多农民房已经被“二房东”或一些租赁公司改造成各种品牌的长租公寓，目前的租金与“微棠公寓”相当，但品质却一般。“这些二房东看到微棠公寓出租后，都把房租提高了近10%。”有租客告诉记者。不过，一家当地长租公寓的房东介绍，他们的一房一厅月租是2100元，电费1.5元一度，水费8元一吨。除了水电费和房租外，没有其他的费用。此外，家具也和安居微棠一样“齐全”。
有南山白芒村、平山村的居民告诉记者，自从村里开始“统租”后，一些未被收纳的房源和周边城中村的房源租金立刻水涨船高。“平山村里一些没有参加统租的房东，现在去租房的话租金都上涨了不少。”一位平山村的居民告诉记者，“之前这里的一房一厅月租金在2500元左右，现在房东刚刚说要3200元才租。”
城中村：一个非常复杂的系统课题
官资料显示，为加快解决新市民、青年人等群体住房问题，深圳提高了“十四五”规划的任务目标，将建设筹集保障性住房原标54万套（间）提高到不少于74万套（间），其中保障性租赁住房增加了20万套。具体到2023年，深圳提出要新开工建设60个项，建设筹集16万套（间）。任务数量更新之后，深圳建设筹集保障性住房立即有了大动作——统租，目标指向了深圳城中村。
公开信息显示，深圳拥有约360平公里城中村建筑，约占20%土地积，居住着超过1000万人口。个最基本的共识是，城中村租住了大量深圳相对低收入的群体。
拆还是不拆，改还是不改，城中村显然是一个非常复杂的系统课题。背后的本质问题是，城中村在深圳是个什么样的存在？“统租改造”如何稳步推进？改造给原来租客带来的困扰，如何妥善解决？
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这本来是一项民生工程和民生实事，完全可以做得更好。首先应该做好统租片区供需评价和影响评估，即要统租一个项目时，要评估现有租客在周边是否有适宜的同类房源选择，以降低搬家的成本，尽量不影响其职住平衡的诉求。“一定要避免短期内大规模统租对租金的影响。当下，城中村是片区租金的稳定器，适应深圳外来人口的租赁需求，其低租金、小户型、区位优的原生特征，是对庞大低收入外来人口需求的自然匹配”。
（文章来源：证券时报）
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