产经 来源：上海证券报 2023-03-12 22:50:57
据江西省人民政府3月10日消息，江西省人民政府办公厅日前向省内各市、县(区)及省政府各部门印发了《全省深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动实施方案》(以下简称：《实施方案》)。
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《实施方案》提出，当前部分战略性矿产品价格高位运行，受利益驱使，部分地区违法采矿现象出现反弹。决定在全省开展深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动。
此前，据报道，江西宜春锂矿存在一系列乱象，包括非法挖掘锂矿石，非法炒作锂价等。“宜春发布”微信公众号2月24日发布通告称，决定对涉锂电新能源产业违法犯罪依法进行严厉打击。
设置七大主要任务
《实施方案》提出，要通过集中整治矿产资源特别是钨、稀土、锂等保护性、战略性矿产资源开发利用秩序，使得无证勘查开采、乱采滥挖、浪费矿产资源、破坏生态环境、非法占用耕地林地和自然保护地等违法行为，以及以环境治理、矿山修复、土地整理、工程施工等名义违法采矿行为得到有效遏制；非法转让矿业权、以采代探、圈而不探和越界开采等违法行为得到严肃查处，全省依法办矿、依法管矿意识得到进一步增强。
根据《实施方案》，此次专项行动包括严格矿业权设置审批、强化矿山开采全过程监管、规范矿山企业生产经营等七项重点任务，并明确了每项任务的责任主体部门。
《实施方案》提出，严格矿业权设置审批。重点整治不符合“三区三线”管控要求和矿产资源规划，不符合产业政策(如产业目录禁止采矿项目、达不到最低开采规模等)，未取得安全生产、环境影响评价、水土保持审批手续等问题。
强化矿山开采全过程监管也是《实施方案》提出的一大任务。《实施方案》要求，加强部门联动，加强矿山开采全过程监管，切实维护好全省矿产资源开采秩序。加强行政执法与刑事司法有效衔接，依法打击涉矿违法犯罪行为。
《实施方案》提出，规范矿山企业生产经营。依据有关法律法规，加强矿产企业生产经营综合监管，重点整治矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品
《实施方案》设置的另一大任务是“保障产业链供应链安全”。《实施方案》要求，开展矿产资源潜力评价和国情调查，全面掌握我省矿产资源储量和开发潜力。加强科技创新、推广应用先进技术，对低品位矿、难选冶矿、新型材料矿产资源加强综合利用，提升矿产品研发水平。
分四个阶段进行
根据《实施方案》，本次专项行动时间自方案印发之日起至2023年10月底并长期坚持，分动员部署、全面排查、集中整治、规范提升四个阶段进行。
动员部署阶段为3月15日以前。《实施方案》提出，该阶段制定全省深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动实施方案，召开全省深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动视频会议，对专项行动进行统一部署。
全面排查阶段为3月16日至4月30日。《实施方案》要求，各地要组织有关部门严格按照方案要求，开展全面排查，做到全覆盖、无遗漏，梳理存在的问题，建立问题台账。
集中整治阶段为5月1日至7月31日。《实施方案》要求，各地对排查发现的问题及扫黑除恶日常工作中发现、媒体披露、群众举报等重点问题，建立工作台账，明确整改措施，落实责任单位和责任人员，严格按要求依法及时处理到位。该曝光的曝光，该处罚的处罚，该追究法律责任的追究法律责任。
规范提升阶段为8月1日至10月31日并长期坚持。11月底前，省级专班对各设区市开展抽查，省级专班各部门根据职责提交工作总结。
国内锂价加速下跌
近期国内锂价加速下跌。上海钢联数据显示，3月10日电池级碳酸锂现货均价跌0.5万元/吨至36.2万元/吨，年内已累计下跌超29%。工业级碳酸锂、氢氧化锂等均大幅下跌。
富宝锂电网的最新调研纪要显示，本周锂盐厂库存仍处于高位。为了尽快消化库存，锂盐厂陆续减产，但整个产业链库存仍处于高位。
华西证券认为，目前锂盐价格处于下行阶段，主要是因为终端电动车需求疲软，整车厂及材料厂开工率不足，加上产业链库存充足。短期来看，影响锂盐价格的核心变量在于需求。若新能源汽车消费复苏带动锂盐需求修复，锂盐价格有望触底企稳。
（文章来源：上海证券报）
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