深圳坪山区筹建超60个产业空间项目牵住产业发展的“牛鼻子”

产经来源：深圳商报 2022-06-17 09:08:54

近日，坪山区正式开展2022-2025产业空间筹建行动，为“3+X”高端制造业集群发展增添新动能，为“建设创新坪山、打造未来之城”提供充足的空间保障。

产业空间筹建行动紧扣三大主导产业，围绕城市更新、土地整备、国有储备、提容项目、拿地在建5种项目来源，力争在2025年前筹建超60个产业空间项目，新增建筑面积超1400万平方米。

梳理需求牵住产业发展的“牛鼻子”

作为深圳东部中心城区、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业示范区，坪山区成立以来始终把发展着力点放在实体经济上，培育出以“智能车、创新药、中国芯”为代表的三大产业。

产业是创新的主阵地，是经济高质量发展的硬实力。作为深圳先进制造业核心集聚区、承载区，坪山区已被越来越多企业“看好”。据统计，2021年，坪山区引进优质产业项目78个，其中百亿级项目2个、十亿级项目5个，全球招商大会新签约项目38个，计划总投资达568亿元。同时，新增规上工业企业89家，总量达663家。

空间是产业发展的基础，虎年新春伊始，坪山区便牵住了“牛鼻子”。区委书记杨军主持召开专题会议，研究部署产业空间拓展和筹建工作，由招商引资部门牵头，与产业主管部门及土地业务部门形成合力，对“3+X”产业未来4年空间需求进行分析研判。

随着产业结构不断调整与优化，优质产业空间紧缺问题逐渐凸显。拓宽产业空间供给，探索更高质量发展的产业布局成为坪山区当前首要工作。

如何破题?首先是需求清，底数明，结合地区经济发展水平，研判未来4年产业空间需求，并与全区城市更新、土地整备工作充分衔接，研究涉及三大产业的用地及提容项目，形成总项目表。第二是分工清，意见明，由招商引资部门牵头，会同产业主管部门，按照各自工作职责，研究“认领”主管产业项目所需空间;并充分征求相关土地业务部门及区属国企意见，不断完善深化，最终形成计划方案。

双维度拆分表格摸清发展脉络

坪山区对总项目表进行优化调整，拆分为产业方向、项目来源两个维度。

“从产业方向来看，能更清晰了解各产业对空间的需求。”区投资推广署相关负责人表示，新一代信息技术拟筹建产业空间项目最多，达32个，面积约848万平方米，占比分别为48%和60%;生物医药21个，约300万平方米，占比为32%、21%;新能源(汽车)和智能网联14个，约264万平方米，占比为20%、19%。

近年来，坪山区新一代信息技术产业发展快速，产业集群初具雏形。由于产业链庞大，未来仍需要更多空间不断完善生态。

以荣耀为例，为让其顺利落户，坪山区不仅成立工作专班为企业“一键匹配”优质发展空间，更多部门联动提供空间、住房、教育、医疗等贴心服务。目前，荣耀不仅在坪山注册了深圳荣耀智能机器有限公司，更布局研发、生产、仓储物流等全系列业态。

龙头引领，集聚发展，荣耀的落户也带动了产业链上下游向坪山集聚。“通过对产业空间需求的梳理，也更能摸清产业发展的脉络与方向。”该项目负责人表示。

从项目来源来看，新一代信息技术产业空间供给主要来源于土地整备，2025年前累计实现建筑面积455万平方米;生物医药则是拿地在建项目，2025年前累计实现136万平方米;新能源(汽车)和智能网联为土地整备，2025年前累计实现100万平方米。

“十四五”规划提出，推动工业用地提容增效，推广新型产业用地模式。结合此前已印发实施的《坪山区产业用地提容项目审批操作细则》，产业用地提容事项审批效率将进一步加快。此次空间筹建行动对已申报或近期拟申报提容项目进行了多渠道收集，进一步提升企业拓展产业空间的积极性。

新增建筑面积中约有220万平方米来自鼓励企业提容增效，占比15.7%，有力推动产业空间再建设、产能再扩大、实体经济再发展。

形成合力促进空间项目精准对接

方案对60余个项目均以“每个项目一张表”形式推动，实现项目化、任务化、表格化、责任化，并成立以区长为组长、区分管领导为副组长的产业空间筹建领导小组，负责统一指挥、组织、协调督办各项工作。由组长、副组长按季度、月度召开推进会，推动工作有序开展。

随着筹建行动的逐步开展，坪山区产业空间筹建工作已迈入各部门合力推动的新阶段。同时，按照“一产业、两规划、两政策”的要求，正加快制定三大产业规划和产业空间规划，修订优化产业扶持政策和人才政策，有效衔接落实市级相关政策，形成市区政策叠加联动效应。

“方案好比作战图，我们按图作战，主攻产业链招商。”该负责人表示，坪山授予戴德梁行等多家单位“招商合作伙伴”牌匾，就是为了吸引更多专业力量参与招商引资。

接下来，围绕通过筹建释放的产业空间，各产业部门将持续推进补链延链强链，促进空间资源精准对接，实现空间和优质项目精准“配对”，加快凸显产业上下游的集聚效应，加速打造大湾区战略新兴产业集聚区。(张妍刘育銮)

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